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区县分析

长宁县2017年上半年经济运行简析

作者: 来源: 点击数: 更新时间:2017年08月07日

2017年上半年,长宁县全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作要求,坚持“问题导向、过程管理、依法行政、同步推进”等工作理念,务实推进各项工作,向好因素增多,全县经济社会健康平稳运行。

一、上半年经济运行主要特点

(一)经济结构持续优化。随着供给侧结构性改革逐步推进,产业结构继续改善优化,上半年,地区生产总值59.54亿元,按可比价格计算同比增长8.3%。分产业看,第一产业增加值10.86亿元,同比增长3.4%;第二产业增加值25.81亿元,增长8.5%;第三产业增加值22.87亿元,增长10.5%。三次产业结构调整为18.2:43.4:38.4,上半年第三产业增加值占地区生产总值的比重高于20168个百分点。

    (二)工业支撑力提升。上半年,全县规模以上工业增加值稳定增长,扣除价格因素同比增长10.5%,比上年同期高0.2个百分点,环比看与一季度持平。当前PPI上涨较快,如果把价格因素考虑进去,工业现价的增加值的增速至少增长15%以上。另一方面,企业业绩好,扩大了生产,为拉动全县经济增长作出了巨大贡献。1-6月,全县规模以上工业企业产销率达到95%,实现利税总额5763亿元,同比增长20.35%,比上年同期加快20个百分点,比上年全年加快12.2个百分点。

(三)服务业较快增长。服务业发展态势好,增速较高,成为县域经济稳定运行的稳定器,同时长宁县第三产业结构不断优化,批发零售、住宿餐饮及交通运输等传统行业首次出现下降趋势,新的经济增长点增长较快,如金融、房地产、信息传输等营利服务业以及科研水利、教育、卫生等公共服务业均增长20%以上。1-6月,全县服务业生产指数同比增长10.5%,增速比上年同期加快0.3个百分点。

    (四)固定资产投资“项目年”战略初见成效。今年以来,随着宜叙高速等大型项目竣工,长宁县面临无大项目支撑、库存项目少的严峻形势,县委、县政府强势推动“项目年”发展战略,大力促进以长宁县文化体育中心、正邦集团长宁养殖基地为龙头的一批重大项目陆续开工。在一季度投资完成额同比下降的情况下,上半年实现全社会固定资产投资75.15亿元,全市排名第5位,同比增长6%,较一季度增长7个百分点。其中:房地产开发投资14.02亿元,同比增长73.2%

    (五)市场销售保持较快增长。从需求的角度来看,社会消费的贡献率在提升,成为县域经济运行的强大支撑。上半年,社会消费品零售总额39.74亿元,同比增长13.4%,增速比上年同期增长0.3个百分点。国家推行的一系列为企业降负政策,如“营改增”,减轻了企业的税费负担,市、县政府出台的“升规”政策,也对企业经营所有巨大的推动作用。限额以上企业实现营业额14.01亿元,增长17.9%;按销售地分,城镇实现26.44亿元,增长13.6%;农村实现13.3亿元,增长13.2%

(六)民营经济持续回暖。随着各类政策落实,包括“放管服”改革、市场准入、PPP项目加快推进,市场供求关系趋好,市场活力有所改善,给民营企业发展提供了更多空间,为民营企业的投资和发展创造了较好的条件,民营经济呈现持续回暖的态势。特别是制造业、服务业等实体民营经济,发展势头整体好转。1-6月民营经济实现增加值38.23亿元,增长8.5%。按产业分,第一产业4.49亿元,增长2.6%;第二产业19.71亿元,增长8.7%;第三产业14.03亿元,增长10.2%。从经济类型看,个体私营经济占绝对主导地位,实现增加值37.73亿元,占民营经济98%以上,增长8.5%;外商经济0.5亿元,增长11.5%

    (七)居民收入增速跑赢GDP。随着“全域旅游示范县”创建、脱贫攻坚、城乡一体化建设、高铁新区打造等一系列政策落地,城乡居民收入在稳步增加,增速纷纷跑赢GDP1-6月,城镇居民人均可支配收入14906元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入6130元,增长9.3%。城乡居民人均可支配收入增速分别比GDP增速高个0.21个百分点。

总的来看,2017年上半年长宁县县域经济呈现出运行良好,稳中向好,结构调整持续推进,创新发展步伐加快,民生改善扎实有效和积极因素累积增多的良好格局,为实现全年发展预期目标,并在实际工作中争取更好成绩打下了扎实基础。但也要看到,国际国内环境仍然错综复杂,结构性矛盾仍然突出,巩固持续向好态势仍需进一步努力。

二、存在的主要问题

(一)县域经济发展增速趋缓。虽然目前宏观经济形势有所回暖,但是从中长期看,宏观经济形势依然复杂严峻,企业创新动能和投资发展的信心不足,市场需求不足,产业发展比较困难。

(二)县域经济的结构性矛盾依然突出推进供给侧结构性改革比如去产能,就给我县玻璃、水泥等产业发展带来较大影响,发电机等传统产业正经历转型升级的阵痛期,醋酸纤维等新的经济增长点难以快速增长。

(三)规模工业发展十分困难。一是规模企业个数少。由于宏观经济形势严峻,企业的生产经营情况较差,相当数量的企业都在亏损或无利润的情况下苦苦支撑,企业生存面临巨大挑战。2016年底长宁县规上工业退出1家,新入规3家,退出企业“个头”较大,新入企业无法替代其支撑作用。二是企业融资存在困难。受国家信贷控制、企业资质、信用评级、产业发展前景等因素制约,企业均存在融资困难问题。同时,由于市场萎缩,部分企业陷入不敢融资、银行不敢放贷的困境,只能利用自有资金、回收部分货款资金等勉强维持生产。工业经济主要行业发展缓慢,给全年经济平稳较快发展带来困难。三是重点工业企业生产经营困难。受宏观环境和个别行业下行因素影响,今年水泥、食品类企业生产经营比较困难。

(四)项目投资后劲不足。受宏观经济增速放缓、市场需求不足和灾后重建结束等因素制约,全县新引进和新开工建设的重特大项目较少,特别是新引进和新开工建设的工业项目较少,导致新开工入库项目数量和投资规模双双下降,投资接续不力比较明显。今年我县全社会固定资产投资任务奋斗目标为300亿元,任务艰巨。按项目建设投资周期计算形成的有效投资不足以支撑全县固定资产投资目标。新开工项目储备不足,且进展缓慢,难以为近期投资提供有效支撑。

(五)服务业发展相对滞后。我县规模以上服务业仅30家,比重偏低,对长宁县社会经济的贡献率不大,拉动力不强。内部结构不合理,仍以批零贸易、住宿餐饮为主的传统服务业占据主体地位,而金融、保险、“互联网+”、市政公共服务等新兴服务业虽发展速度快,但仍处在初级阶段,规模较小。服务业的企业从业人员素质远不能适应服务业迅速发展的需要,特别是高级人才和龙头企业的短缺已成为制约服务业发展的瓶颈。

三、下一步工作建议

(一)抓好项目投资工作。一是稳定投资增长态势。积极做好项目储备、包装及申报,全力争取上级预算内投资项目的资金支持,预计三季度拟入库40个。二是继续发挥重大项目支撑作用。认真贯彻落实“项目年”战略各项安排部署,加快实施我县重大项目,对续建项目严格按照投资计划的要求,加快项目建设进度,形成实物工程量;对新开工项目做细做实基础工作,每季度举行一次重大项目集中开工,并积极推进项目建设进度。三是继续强化项目包装储备申报。积极谋划、储备和包装一批带动性大,支撑明显、对产业结构调整具有积极作用、支撑明显的重大项目;加强部门之间互动,为挖掘、储备、包装项目创造良好的交流环境。四是进一步完善项目推进机制。进一步完善常态化的县级领导联系督导和协调推进重大项目机制,研究并解决项目建设中存在的困难和难题;充分发挥县重大项目办公室职能职责,制定和实施好全县项目建设规划、计划和有关制度,指导部门、乡镇重点项目和产业类招商引资项目的储备、编报工作,加强和改善重大项目融资和支持服务,继续包装推出PPP项目,充分激活民间投资活力。

(二)确保工业较快增长。一是抓企业的培育。大力实施龙头企业培育计划和中小企业成长提升计划,坚持抓大带小,分类施策,着力培育壮大一批龙头领军企业,推动一批中小企业加快成长。二是抓协调服务。全面贯彻落实好中央省市各项稳增长措施,加大对重点工业企业扶持力度,积极为企业争取相关政策和资金支持等;千方百计解决企业融资问题,在金融支持方面,积极帮助企业申请小贷和应急转贷资金,解决企业融资难问题。三是抓项目攻坚。对全县项目从储备、开工、在建、竣工四个方面按月进行统计、监控,分类进行协调服务。强化对在建重点项目的跟踪督查力度,确保项目尽快投产,形成新的经济增长点。

(三)积极推进服务业发展。积极组织企业参加各类、博览会、市场展销等活动。通过市场拓展活动,拓展长宁特色产品的销售渠道,扩大长宁产品在国内外市场的份额,提高长宁产品的品牌知名度,打造“长宁造”品牌。大力发展电子商务,将电商不断培育壮大,其营业额按“应统尽统”的原则纳入服务业统计范畴。以“九牛”集团为龙头,大力发展生态康养产业,启动建设一批康养项目,强化工作协调。加快创建“全域旅游示范县”,积极推进蜀南花海等景区打造工作,促进乡村旅游发展和加强农家乐建设,从设施建设、宣传造势、节目策划等方面抓市场营销。

(四)狠抓改革创新。深入推进供给侧结构性改革,认真落实好省出台的各项政策措施,继续推动“三去一降一补”各项工作取得新进展。突出做好住房市场监管和整顿,防止房价出现大起大落。大力推进创新驱动发展,落实促进民营经济发展的政策措施,支持大众创业、万众创新,不断夯实创新平台、创新产业、创新人才“三个支撑”。

(五)强化要素保障工作。做好项目发展和土地计划对接,加快土地整理和报批力度。坚决执行低效用地退出机制,不断提高土地投资强度和产出效益。加快电网升级改造和电力枢纽建设,切实保障重点企业用电需求。深化银政企合作,提高民间投资规模和水平。加大对中小微型企业的融资支持力度,努力解决“融资难、融资贵”问题。积极做好成品油、天然气等生产要素的协调保障工作。